根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，為指導和規范本市各級行政機關政府信息公開指南和目錄的編制，特制定《海寧市政府信息公開指南和目錄編制規范（試行）》（以下簡稱《規范》）。
　　一、公開指南編制規范
　?。ㄒ唬┬畔⒎诸?br />　　政府公開信息共分九大類：
　　1、機構概況類：機構職能、領導信息、內設科室、工作規則等涉及機構情況的信息；
　　2、政策文件類：本行政機關制發的文件；
　　3、規劃計劃類：各類總體規劃、專項規劃、區域性規劃和工作計劃及總結；
　　4、行政審批類：行政許可和非行政許可的事項、依據、條件、程序、期限以及申請時所需要提交的全部資料及辦理情況；
　　5、行政執法類：行政強制、行政征收、行政復議、行政處罰等有關行政執法的依據以及辦理情況；
　　6、公共服務類：教育、醫療衛生、水電氣熱、交通運輸、環境保護等與群眾利益密切相關的公共企事業單位服務事項的信息；
　　7、工作信息類：政務活動、重大事項、應急管理以及招投標公告公示等信息；
　　8、人事信息類：人事任免、干部公選、招考錄用的條件、程序、結果等情況；
　　9、財政信息類：行政事業性收費以及政府重要專項基金、資金的使用情況。
　?。ǘ┬畔⒕幣?br />　　為便于管理和方便公眾查找，對政府公開信息建立索引號，保證每條信息的索引號是唯一的。
　　1、編排規則。信息索引號由“地區編號”+“部門編號”＋“信息類別號”＋“信息生成年份”＋“信息順序編號”五組代碼構成,每組代碼之間用符號“-”分割。
　　2、規則說明
　　（1）地區編號：參考國家標準《中華人民共和國行政區劃代碼》（GB 2260-1995），海寧市為330481，共6位字符。
　　（2）部門編號：共3位字符，見附件2。
　　（3）信息類別號：信息類別由三級類目組成，其中：一級類目2位字符，二級類目2位字符，三級類目2位字符，信息類別號共有6位字符組成。各行政機關統一使用《規范》中“公開目錄編制規范”確定的“信息類別號”。
　?。?）信息生成年份：某條信息生成的年號，共4位字符。如：某條信息2007年生成，此條信息的“信息生成年份”為“2007”。
　?。?）信息順序編號：某條信息的順序編號，按照自然數編號，共4位字符。
　?。ㄈ┇@取方式
　　1、主動公開：主動公開信息的獲取途徑。
　　2、依申請公開：包括依申請公開的受理范圍、辦理機構、受理程序和方法、申請表格樣式等。
　　（四）政府信息公開工作機構
　　承擔信息公開工作的具體機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱。
　?。ㄎ澹┍O督和申訴
　　公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。
　　公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
　　二、公開目錄編制規范
　?。ㄒ唬╊惸烤幹埔幏?br />　　公開目錄的信息類別由類目組成，類目分三級，由《規范》統一確定，不能隨意變更。
　　1、一級類目設置
　　一級類目設置為機構概況、政策文件、規劃計劃、行政審批、行政執法、公共服務、工作信息、人事信息、財政信息共九項。
　　2、二級類目設置
　?。?）機構概況的二級類目，設機構職能、領導信息、內設科室、下屬單位、工作規則、地區概況六項；
　　（2）政策文件暫不設二級類目；
　?。?）規劃計劃的二級類目，設發展規劃、計劃總結兩項；
　?。?）行政審批的二級類目，設行政許可、非行政許可兩項；
　?。?）行政執法的二級類目，設行政監管、行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付、行政復議、行政處罰八項；
　?。?）公共服務的二級類目，設醫療衛生、教育考試、水電氣熱、交通運輸、環境保護、其他服務六項；
　　（7）工作信息的二級類目，設政府公報、重要報告、實事工程、政務活動、重大事項、統計數據、應急管理、農村工作、招標投標、其他信息十項；
　　（8）人事信息的二級類目，設人事任免、公選公招、招考錄用三項；
　?。?）財政信息的二級類目，設行政事業性收費、專項經費二項
　　3、三級類目設置
　　三級類目暫時不設置，由市政府信息公開主管部門根據需求統一設置。
　　海寧市政府信息公開類別規范表見附件1，表中的格式一—六是相應類別信息的格式，見附件3。
　　（二）信息數據項規范
　　公開目錄的信息數據項包含信息索引號、信息名稱、文件編號、產生時間、公開形式、內容描述、公開時限、審核程序、責任部門（科室）共九項。
　　1、信息索引號
　　索引號是為信息管理和索取方便所賦予的一組代碼。由地區編號、部門編號、信息類別號、信息生成年份、信息順序編號組成。在信息編排中已作說明。
　　2、信息名稱
　　信息名稱是指該信息的標題，是表達信息的主題內容、形式特征的名稱。信息無論以何種格式出現，如文本、表格、圖片等，都必須要給定信息名稱。如果信息是文件形式，則信息名稱就是該信息正式公開的標題，如《中華人民共和國政府信息公開條例》。假如信息沒有標題時，則應創建一個簡明扼要的標題作為該信息的名稱。信息名稱不得使用簡稱。
　　3、文件編號
　　文件編號是文件編制過程中由制發機關賦予文件的順序號，文件編號包括發文字號、標準規范文件等的編號。
　　例：海政發[2007]1號
　　4、產生時間
　　產生時間是指信息正式發布（出版）的日期。對于政府文件，產生時間即簽發日期（如文件為會簽的，產生時間為最后一個簽發日期）；對于非文件類的信息，如數據、表格等，產生時間指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。日期需要以一種所有人都能識別的格式出現，并且它能被計算機軟件所解釋。日期使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年，MM是月，DD是日。如政府信息除發布日期，另有實施日期的，實施日期在內容描述中說明。
　　例：產生時間：2007-05-01
　　5、公開形式
　　公開形式指信息的公開屬性，分為主動公開和依申請公開。
　　6、內容描述
　　內容描述是對信息內容的解釋和說明，用來幫助用戶確定信息是否符合他們的需求。內容描述應包括：信息主要內容濃縮與概括以及有必要重點說明的典型內容等。描述應盡可能簡潔，但不能是其它數據項（例如標題、產生時間等）的重復，內容描述一般控制在100個字數內。
　　例：信息名稱：《中華人民共和國政府信息公開條例》
　　內容描述：條例自2008年5月1日起施行，主要對應當主動公開、依申請公開、不予公開的政府信息進行了界定，規定了政府信息公開原則、組織實施部門、責任機構、監督部門，明確了政府信息公開形式、申請和答復方式、救濟途徑等。
　　7、公開時限
　　公開時限是指公開該信息的時限，分長期公開和限時公開。
　　8、審核程序
　　審核程序是指對公開信息的審核流程，分本單位內審核后公開和其他單位審核后公開。
　　9、責任部門（科室）
　　責任部門（科室）是指負責公開此信息的具體科室。
　　例：某條信息為交通局制發的一個公開文件，則責任部門（科室）為辦公室。
　　三、附則
　　本市各級行政機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織適用本《規范》。教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位參照本《規范》執行。
　　本《規范》自印發之日起試行。

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