第一條　為健全重大行政決策規則，規范行政決策行為，推進行政決策科學化、民主化、規范化，根據《浙江省重大行政決策程序規定》（省政府令第337號）、《嘉興市人民政府重大行政決策程序規定》（嘉政發〔2015〕73號）的精神，結合本市實際，制定本制度。

　　第二條　本制度所稱重大行政決策公眾參與，是指為保障政府決策科學、民主、透明，市政府在作出重大行政決策前，對該決策的必要性、合法性和可行性充分聽取公民、法人和其他組織意見的活動。

　　公眾參與的結果是市政府決策的重要依據，應當組織但未組織公眾參與的重大行政決策事項，不得提交市政府審議。

　　重大行政決策事項即為《海寧市人民政府重大行政決策程序規定》第二條所規定的內容。

　　第三條　重大行政決策方案起草單位（以下簡稱起草單位）應根據重大行政決策對公眾影響的范圍和程度，采取公示、調查、座談、聽證等形式，充分聽取公眾提出的合理化意見和建議。

　　涉及面廣或者與公民、法人和其他組織利益密切相關的決策事項，可以采取聽證方式公開征求公眾意見。

　　征求公眾意見，應當綜合考慮地域、職業、專業、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織。

　　第四條　重大行政決策方案可以通過公告欄、政府網站、新聞媒體和其他方式進行公示，公開征求社會意見。公示內容應包括：決策方案名稱、基本情況說明、決策依據和理由、反饋意見方式和時間以及應當公示的其他內容。公示時間一般不少于5個工作日。

　　第五條　在重大行政決策事項公開征求意見期限內，公民、法人或者其他組織認為該事項應當組織聽證的，可以向市政府或者起草單位提出聽證申請，聽證申請應當以書面形式提出。

　　聽證申請應當寫明申請人申請聽證的決策事項、理由等內容。收到聽證申請后，起草單位應當在征求意見結束后5個工作日內答復申請人；不組織聽證的，應當書面說明理由。

　　第六條　起草單位負責決策方案的聽證組織工作，決策方案由多個部門起草的，可以確定一個主辦部門牽頭組織聽證。

　　第七條　聽證參加人應當具有廣泛性和代表性，主要從下列人員中產生：

　　（一）行政決策事項涉及的利害關系人；

　　（二）自愿報名參加聽證會的公民、法人或其他組織代表；

　　（三）人大代表或政協委員；

　　（四）熟悉聽證事項的專家學者、專業技術人員、相關企業和技術部門的代表；

　　（五）法律工作者；

　　（六）其他應當參加的人員。

　　第八條　聽證機關應當在聽證會舉行5個工作日前，確定聽證會參加人員名單，并通過報紙、網站及其它方式向社會公布。聽證會參加人員名單應當包括聽證主持人、聽證陳述人、聽證參加人及上述人員身份情況等內容。

　　第九條　聽證機關應當在聽證會舉行5個工作日前，將聽證會通知書、聽證事項的基本情況、依據及相關可行性說明、調查分析等材料送達聽證參加人。

　　第十條　聽證機關應當根據聽證筆錄形成書面聽證報告。

　　第十一條　在公眾參與重大行政決策過程中，對未采納吸收的意見，起草單位應當書面說明理由或作出解釋。

　　第十二條　起草單位應將公眾參與的情況進行歸納整理，形成書面報告，報告應當提出明確的結論性建議意見。

　　第十三條　本制度自2015年12月1日起施行。