根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)），為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，本政府編制了《海寧市人民政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》），需要獲得本政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人），建議閱讀《指南》。

一、公開內(nèi)容

本政府信息公開內(nèi)容包括本級(jí)政府以及政府辦公室等所制作或獲取的可公開政府信息，其內(nèi)容分類見下列9條：

1.政府機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

2.政府領(lǐng)導(dǎo)及工作分工

3.政府文件

4.政府實(shí)事工程

5.政府人事任免

6.國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃

7.政府重要報(bào)告

8.政府重要活動(dòng)及會(huì)議

9.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

具體信息可在政務(wù)公開專欄查看《海寧市人民政府辦公室政府信息公開目錄》

二、公開目錄的編排體系

1、海寧市人民政府辦公室信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、文件名、公開類別等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期、公開方式、責(zé)任處室等項(xiàng)目內(nèi)容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號(hào)碼；名稱是政府信息原文的主標(biāo)題；生成日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號(hào)是政府信息的發(fā)文編號(hào)。

2、使用方法：

（1）目錄導(dǎo)航式瀏覽：點(diǎn)擊相應(yīng)的分類導(dǎo)航類目，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)展開下一級(jí)目錄，并自動(dòng)顯示與該類目對應(yīng)的目錄列表，點(diǎn)擊條目名稱就可查看詳細(xì)內(nèi)容。

（2）關(guān)鍵字查詢：輸入關(guān)鍵字，與關(guān)鍵字匹配的目標(biāo)項(xiàng)會(huì)被列表顯示，點(diǎn)擊條目名稱即可查看詳細(xì)內(nèi)容。

三、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

政府信息公開工作機(jī)構(gòu)名稱：海寧市人民政府辦公室

辦公地址：海寧市海州西路226號(hào)

辦公時(shí)間：周一至周五，8:30-12:00，14:00-17:00（夏令時(shí)：14:30-17:30）

聯(lián)系電話：0573—87287231（負(fù)責(zé)信息公開），0573—87288273（負(fù)責(zé)信息公開），傳真號(hào)碼：0573—87288288

郵政編碼：314400

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開申請。

海寧市依申請公開在線辦理網(wǎng)址：（http://www.ygzsw.com/jact/front/front_main?sysid=51），選擇提交部門后，按格式要求填寫申請表提出申請即可。

四、信息獲取方式

本政府信息公開形式分為主動(dòng)公開和依申請公開兩種。

（一）主動(dòng)公開

1．公開范圍

本政府主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的政府信息參見《海寧市人民政府信息公開目錄》。

2．公開渠道

對于主動(dòng)公開信息，本政府主要采取網(wǎng)上公開和指定地點(diǎn)公開兩種公開方式。

（1）網(wǎng)上公開：“中國海寧”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄（http://www.ygzsw.com/col/col1229882204/index.html）、“海寧發(fā)布”政務(wù)新媒體官方微博（https://weibo.com/hnxww）。

（2）指定地點(diǎn)：海寧市行政審批服務(wù)中心，辦公地址：海寧市海州西路226號(hào)，辦公時(shí)間為：8:30-12:00，13:15-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：0573-87289009。

海寧市檔案館，辦公地址：海寧市錢江東路306號(hào)，辦公時(shí)間為：8:30-12:00，13:15-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：0573-87288880。

海寧市圖書館，辦公地址：海寧市學(xué)林街62號(hào)，辦公時(shí)間為：8:30-12:00，13:15-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：0573-89267506。

（3）本政府還采用新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等其它輔助性的公開方式。

3．公開時(shí)限

屬主動(dòng)公開范圍的政府信息，本政府將自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）依申請公開

申請人需要本政府主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本政府申請獲取。

1.公開范圍

除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。

申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，本政府不予公開。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者本政府認(rèn)為不可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。

2.受理機(jī)構(gòu)

本政府受理政府信息公開申請的業(yè)務(wù)科室為：海寧市人民政府辦公室政務(wù)督查科

聯(lián)系電話：0573—87287231，0573—87288273，傳真號(hào)碼：0573—87288288

通信地址：海寧市海州西路226號(hào)

郵政編碼：314400

3.提出申請

具體申請方式有三種：

（1）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在“中國海寧”門戶網(wǎng)站，通過“在線申請”功能（http://www.ygzsw.com/jact/front/front_main?sysid=51）填寫電子版《申請表》，向相應(yīng)單位提出申請，并發(fā)送。

（2）信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的，請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”的字樣；申請人通過傳真方式提出申請的，請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”的字樣。

如選擇郵寄方式送達(dá)，請?zhí)峁┛煽坑行У穆?lián)系地址，如因地址不確定或不及時(shí)告知變更后的地址，或該地址無法可靠收件，導(dǎo)致相關(guān)文書無法送達(dá)或未及時(shí)送達(dá)的，申請人將自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

（3）當(dāng)面申請。申請人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，向到市政府辦公室政務(wù)督查科現(xiàn)場提出申請。

本政府不受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

為了提高處理申請的效率，申請人對所需的信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文件編號(hào)或者其他有助于本政府確定信息的提示。

4.依申請公開受理

（1）本政府收到申請后，將進(jìn)行登記，并從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

（2）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，在7個(gè)工作日之內(nèi)一次性告知申請人錯(cuò)漏事項(xiàng)，要求補(bǔ)正，補(bǔ)正時(shí)間為15個(gè)工作日；答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（3）依申請公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

（4）本政府根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請求的，本政府將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高效率，建議申請人就不同請求分別申請。

（5）本政府處理政府信息公開申請的流程可以參見流程圖。（http://www.ygzsw.com/art/2022/6/24/art_1459438_59027111.html）

5.依申請公開答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)如下：

（1）所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（3）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（5）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（6）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

（7）所申請公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

（8）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

（9）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

（10）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

（11）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

6．依申請公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國辦函[2020] 109號(hào)) 有關(guān)規(guī)定，收取信息處理費(fèi)。收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定。

五、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

六、監(jiān)督申訴與救濟(jì)途徑

（一）申請人認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

（二）申請人認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級(jí)人民政府申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟（在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向嘉興市人民政府申請行政復(fù)議，或者在6個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟）。

海寧市人民政府辦公室

2025年4月28日